向宁苏锡学习苏州:让开放为一切工作赋能新闻中心中国常州网 常

2020-04-26 来源:未知 责任编辑:-1 点击:

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   本月16日,常州市党政代表团赴苏州考察学习,深度学习园区建设、发展“三新”经济、建设现代新城、更高水平对外开放等方面的先进经验。 让开放为一切工作赋能今年,苏州提出让开放为苏州一切工作赋能,以开放推动创新发展,促进产业转型,强化有效投入,优化营商环境,塑造城市品质,提升苏州的科技创新策源功能、高端产业引领功能、全球资源配置功能、各类要素虹吸功能和开放枢纽门户功能,把开放打造成为苏州发展的最强支撑、最大优势、最亮标识。

   省委常委、苏州市委书记蓝绍敏表示,改革开放四十年苏州的辉煌历程雄辩地证明,开放成就了苏州,开放是苏州之魂。

   自上世纪90年代起,苏州就紧紧抓住浦东开放开发、中国加入世贸组织等机遇,大力发展外向型经济,实现了“内转外”的重要转变,外资企业大量落户,管理经验、先进技术不断溢出,产业结构和能级得到优化提升,苏州一跃成为长三角地区仅次于上海的外向型经济高地。 近年来,苏州深度参与国际经济技术合作,全面融入国际分工体系,一般贸易、服务贸易的比重逐步增加,在积极“引进来”的同时,“走出去”的步伐也不断加快。 尤其是党的十八大以来,苏州实行更加积极主动的开放战略,统筹国际、国内两个市场、两种资源,持续释放开放红利,成为全国开放载体数量最密集、功能最优、发展水平最高的城市之一。

   开中外合作共建产业园区之先河的苏州工业园区,是苏州开放发展的最好例证。 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,1994年经国务院批准设立。 相较第一批国家级开发区,园区起步整整晚了10年,却后来居上,其制胜法宝就是开放——积极抢抓全球产业梯度转移、价值链重构等机遇,坚持以全球化视野来谋划创新,在全球范围引进创新技术、配置创新资源,推动产业不断迈向中高端。 26年来,园区以开放的心态,在城市规划建设管理、经济发展管理、公共行政管理三个层次,全面吸收借鉴新加坡的先进经验。

   在此基础上,在产业发展、科技进步、金融管理、环境保护、社会治理、人才培育、体制创新等领域,开展了富有创造性的试验和实践,创造了包括全国首个空陆联程快速通关模式、全国首个国家级股权投资母基金、全国首个国家级高等教育国际化示范区等多个令人瞩目的全国“第一”。

   同时,园区率先从新加坡借鉴引进了亲商服务理念,园区开发建设者的角色从“管理者”向“服务员”转变。

   这种转变,是从相对封闭的市场向面向世界的开放新市场的理念更新,也是从传统的计划经济管理模式走向现代市场经济管理模式的实践。 创新引擎带动发展全面加速度创新是发展的第一动力。 在激烈的竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。

   二十世纪80年代,苏州企业依托上海“星期天工程师”,积极学习先进技术和管理经验,实现了跨越式发展。 其后,随着外资流入、外企入住,苏州企业取长补短,极大地增强了自身的创新动力和能力。 近年来,苏州结合自身发展的需求、特点,紧跟宏观政策和世界科技发展走势,以“我”为主,大力实施创新驱动发展政策,推进创新发展十项工程,加快建设苏南国家自主创新示范区核心区,科技创新综合实力连续10年位居全省第一。

   一手抓平台,苏州着力加强与著名高校、科研院所、龙头企业的合作,引进建设了纳米真空互联实验站、中国医学科学院苏州系统医学研究所、中国科学院电子学研究所苏州研究院等一大批重大创新平台,并面向全球集聚创新资源,设立了新加坡-中国(苏州)创新中心、牛津大学高等研究院(苏州)、悉尼大学中国中心、哈佛大学韦茨创新中心等高端创新机构,同时在硅谷、以色列等地设立海外离岸创新创业基地,形成了本土创新与离岸创新融合互动的新格局。

   一手抓产业,苏州前瞻布局了新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等一批先导产业,培育先导产业创新集聚区;实施“高新技术企业”等培育计划,打造了掌握核心技术、具有高水平综合竞争力的创新型产业集群。

   在苏州高新区,记者看到,这里把建设自主可控的现代产业体系作为主攻方向,围绕产业链部署创新链,用人才和技术为产业赋能;围绕创新链培育产业链,依托大院大所,聚集新兴产业;从企业需求出发打造服务链,建立日趋完善的科技创新服务体系。 截至2019年底,全区战略性新兴产业产值、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重分别达60%、%。 创新,不仅在于技术与产业,更在于发展思路。

   位于东太湖之滨、风景秀丽的吴江区,走出了独具特色的创新发展之路。

   围绕打造“创新湖区”和建设“乐居之城”的发展定位,吴江区深入研究国际竞争格局中长三角区域的分工体系,以新理念、新视野、新思维来定位产业方向和城市功能,同时根据产业集聚的要求和城市功能优化的需要,结合各区镇、街道的资源禀赋、产业基础、公共服务、环境承载等现实因素,按产城融合、适度集中、错位发展的原则,统筹生态、生产、生活三大空间,合理规划好全区的空间和产业布局。

   释放“乘数效应”,提升城市能级金鸡湖畔,东方之门脚下,占地万平方米的苏州中心去年吸引客流超过6000万人次。 这座国内首批“站城一体”的超大型城市综合体项目,集聚了高端商业、办公、公寓、酒店等业态,形成了辐射带动城市经济、孕育城市活力的“城市共生体”,大大完善了城市功能、提升了城市品质。 城市的持久繁荣,在于资源的不断集聚,在于能级的不断提升。 从千年前河街相邻的姑苏城一路走来,苏州迈过“运河时代”“太湖时代”,全面融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展的“大江大海”时代。 城市发展,规划先行。 苏州先后编制了1986版、1996版、2011版三版国土空间规划,科学、有效地引领城市发展,不断垫高发展“量级”。 当前,苏州正以建设国际化大都市为目标,编制新一轮国土空间规划(2035),利用三大国家战略叠加优势,谋划重大规划对接、区域协同创新、基础设施互联互通、生态环境联防联控、民生共建共享等重点举措,与长三角兄弟城市、尤其是上海全面加强对接合作,在更大范围内、更高层次上集聚利用高端要素,充分利用自身资源禀赋和发展基础,找准发力点,提升城市能级。

   与此同时,苏州大力推进“智慧城市”建设,以“无形的融通”提升公共服务和管理效能。 记者了解到,苏州中心开业后,人流、车流量不断攀升。 为了缓解警力不足的压力,园区警方将“互联网+警务LBS大数据应用系统”引入苏州中心的警务管理中,通过实时分析苏州中心及周边区域的人流量和区域人群集中热点位置,并对预期客流进行科学测算,让现场执勤更为精准高效。 类似的例子不胜枚举。

   苏州利用大数据技术,加快构建城市“跨行业、跨部门、跨区域”的管理体系,推动智慧决策水平,让城市管理更加人性化、精细化、规范化,以治理能力现代化提升城市竞争力、吸引力,不断释放“乘数效应”,提升城市能级。

   唐文竹来源:常州日报。

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